八国集团直面3F危机大考

金融（FINANCE）、燃料（FUEL）和粮食（FOOD）问题将是本次峰会焦点议题

八国集团首脑会议定于７日在被誉为“北海道明珠”的洞爷湖拉开帷幕。作为世界上主要发达国家的领导人，八国集团首脑将讨论气候变化、经济、安全等世界性问题。而会议能否对“３Ｆ”问题提出有效对策并承担起相应责任，成为各方关注的焦点。所谓“３Ｆ”问题是指金融（ＦＩＮＡＮＣＥ）、燃料（ＦＵＥＬ）和粮食（ＦＯＯＤ）问题。

据报道，会议首脑宣言草案已基本汇总完毕。草案内容主要涉及全球气候问题、粮食问题和原油价格问题等等。草案将就经济形势指出，全球经济“依然存在滑坡的风险”，八国集团对原油和食品等原材料商品价格飞涨感到强烈担忧。会议除“首脑宣言”之外，还将发表有关粮食问题的“特别宣言”。由于谷物价格的高涨，以发展中国家为中心，遭受的影响十分严重。为改善粮食供应问题，八国集团将做出明确的表态。

日本首相福田康夫将于9日闭幕之际发布主席报告。

FINANCE危机已过还是暗潮汹涌?

自去年夏季美国次贷危机爆发以来，西方金融机构的直接损失已高达数千亿美元，并连累全球主要股市大幅下挫。在美国联邦储备委员会多次降息和向市场注资之后，市场的流动性短缺局面已有所改善。国际货币基金组织总裁斯特劳斯－卡恩在６月参加八国集团财长会议时甚至乐观地指出：“次贷危机最严重时期可能已过去。”

不过，许多市场人士警告说，美国的房地产市场并未出现根本好转，信用和借贷市场仍有可能进一步恶化。而且，随着美元的贬值和油价上涨，世界经济所承受的通胀压力越来越大。在投资者对经济前景缺乏足够信心的情况下，金融市场仍然暗潮汹涌。

八国集团此前的部长级会议曾一再呼吁保持金融市场稳定，但却难有具体措施出台。特别是在美元汇率问题上，尽管欧盟和日本一直对美元贬值表示不满，但美方迄今除了在口头上支持“强势美元”外，尚无采取实际行动的迹象。而在利率政策上，各方由于经济周期和所受通胀压力的不同，协调起来更为困难。

FUEL抑制投机还是增加供给?

自今年年初以来，国际市场油价已经上涨了约４０％。油价的飙升，除了让产油国收入大增，让欧美石油巨头赚得盆满钵满外，对世界大多数国家，特别是依赖石油进口的发展中国家，都是沉重的负担。但要抑制油价，就必须要找准油价上涨的原因。遗憾的是，有关国家由于利益的不同，对油价上涨的原因各执一词，也就难以开出共同的“药方”。

即便在八国集团内部，意见也不一致。美国坚持认为“供求不平衡推高了油价”，在把需求上升的责任归咎于新兴市场国家的同时，要求产油国增加产量。而法国、德国和意大利等国则认为期货市场上投机过度是油价走高的主要因素。为寻求一致意见，八国集团甚至罕见地要求由国际货币基金组织和国际能源机构共同调查油价上涨的原因。

在八国集团财长会议结束后，日本《每日新闻》曾发表评论说，八国集团虽然呼吁产油国增加产量，但作为成员国之一的俄罗斯都没有认真对待，表明八国集团在高油价问题上影响有限，束手无策。

FOOD增加援助还是减少争粮?

与油价相比，持续高涨的粮食价格对许多依赖粮食进口的发展中国家的打击更为猛烈。据联合国粮农组织公布的数据，今年前３个月全球基本农产品价格指数猛升了５３％。过高的粮价，使上千万人受到饥饿的威胁，在一些国家甚至引发了社会动荡和政局不稳。

与油价的问题相似，世界各国在高粮价成因问题上的意见不一，影响了全球采取共同措施的有效性。在６月初举行的世界粮食安全高级别会议上，多数发展中国家和西方国家在生物燃料问题上就出现了尖锐的分歧。

近年来，美国、欧盟和巴西等都在积极推广生物燃料。其中，巴西主要是用甘蔗生产乙醇燃料，而美国和欧盟却主要使用玉米和油菜籽等粮食作物，这就直接造成了汽车与人争抢“口粮”的局面。许多国家也因此要求美欧等国减少对生物燃料的巨额补贴。

不过，美国却否认发展生物燃料造成粮食供给减少，认为生物燃料对粮价影响甚微。许多人士批评说，高粮价加剧了全球贫困问题，作为“富国俱乐部”的八国集团在解决高粮价问题上负有道义上的责任，也应当有所作为。

当然，要解决“３Ｆ”危机，最终的出路还在于国际社会的合作。正如联合国日前在一份报告中所指出的那样，全球经济下滑给所有国家都带来了威胁，发达国家与发展中国家必须加强合作，才能有效地提高全球经济安全。

（据新华社电）

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