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气慌难平华南地区年关咋过流量

发布时间:2019-11-20 18:32:39 阅读: 来源:色精厂家

气慌难平华南地区年关咋过

去年夏天的“油荒”还让人们惊魂未定,一场前所未有的“气荒”又在全国许多地区蔓延开来。目前已有广东、海南、广西、福建、上海、江苏、山东、河南、辽宁、陕西、重庆、西藏等12省市出现液化气供应吃紧,价格上涨。其中又是以广东为首的华南地区受到的影响为最甚,个别地方甚至在3个月之内液化气价格就翻了一番。老百姓习惯把“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”称为“开门七件事”,如今位列七事之首的“柴”出现了供应危机,再加上眼下年关已近,问题的严重程度和引起的恐慌可想而知。所幸的是各级政府已经果断采取多种措施来缓解目前的紧张状况,消除“气慌”造成的负面影响。而如何在今后避免出现因“气不顺”造成年关难过的局面,还有很多更深层次的对策需要落实。

气价疯狂往上涨百姓生活受影响

自2005年12月份以来,最早从华南地区浮现的液化气涨价风暴开始向全国多个省市蔓延。“气荒”悄然而至,很多地方液化气价格向上蹿升的速度完全超出了合理范围:深圳市宝安区的梅燃燃气站的15公斤瓶装气价在15日达到了130元,在宝安和龙岗这两个地区,大部分气站价格在115元和130元之间;广州气价在去年连创7次纪录,近期已突破百元大关;阳江市三大煤气公司共有登记在册的供气站点11个,从1月10日开始,市区内最大公司的两个供气点开始每天限制供应40瓶,其他两个公司连40瓶/天也保证不了,11日,11个供气站全部“暂停供气”;海南各市县15公斤装液化气零售价突破100元/瓶,比去年8月份上涨约30元;南宁瓶装液化气从去年6月的73元/罐上涨至现在的106元/罐,半年里价格变动15次,12涨3落;华北、华东、中南、西南等诸多地区也受到一定的影响,例如南京,液化气气源挂牌价5700元/吨,进口气飙升至6700元/吨,零售商纷纷将价格调到91.7元/瓶上限;据安徽物价部门的监测显示,去年5至11月份,该省15公斤一罐的液化气均价由69.2元上升到85元,累计涨幅为22.8%;而在江西省南昌市,从去年8月份的70元/瓶到现在93元/瓶,5个月时间,市场液化气价格上涨幅度超过50%。

液化气涨价,对液化气生产厂家来说是难得的市场机遇;但对经销商和消费者来说,却“苦不堪言”。特别是对于处在市场终端的普通消费者来说,液化气涨价明显加重了其消费负担,尤其给低收入群体带来了不利影响。一位网友在网上写道:“液化气又涨价了,这对于很多家庭来说都是无法承受的一笔负担。在我们居住的老城区,别说天然气了,连煤气都没有,除了使用液化气别无他法。”在安徽凤阳,15公斤瓶装液化气每罐90元至95元的零售价格已经突破广大居民的心理承受最高线。一位姓潘的下岗职工算了一笔账,液化气价格上涨使他们这三口之家月增支30元左右,对像他们这样夫妻俩都是下岗职工、只有一个城市“低保”的困难群体而言,消化超支部分十分吃力。而在普遍“受灾”的华南地区,为了减轻由于液化气价格暴涨产生的生活压力,一些居民已经开始考虑“气改煤”甚至“气改电”。

涨价原因不单一国际国内逐个理

是什么原因造成这次“气荒”势头如此之猛、影响范围如此之广呢?最主要还是受国际原油价格飞涨的大气候影响。去年以来多方面原因导致国际市场原油价格居高不下,这也是去年下半年部分地区出现“油荒”的主要因素。而液化气是石油的附属产品,是炼油制品过程中产出并回收的气体,在常温下经加压成为液态产品,也称之为LPG。目前,国内液化气供应量1/3以上依赖进口,华东、华南等地进口液化气占消费量的比例超过60%,广东甚至超过80%,因此这些地区的液化气价受国际油价波动的影响很大。资料显示,华南液化气年均供需缺口约达300多万吨,由于主要进口地中东液化气价正不断上涨,华南从中东进口的液化气到岸价,已从去年8月份每吨4300多元,暴涨到目前的每吨约6900元。广东省燃气协会有关专家预测,国际上燃气价格已攀升到6900元/吨,一吨燃气约能充68个瓶装气,这样每瓶气单纯气价就在100元以上,如果国际燃气价格持续上涨,那么气价随之飙升也就难以避免。

另外,据广东振戎燃气公司采购部的人员介绍,临近年底,进入冬季液化气需求也进入高峰期。而海上风浪较大,运油气成本会相对提高,从而导致进口气总量减少。同时,从国内供应情况看,国产气由于北方寒流的影响,很难运到南方来;并且一些地区的部分生产企业在需求旺季出现设备故障或安排了停产检修,导致市场供应不增反降。随着气温的下降和节日到来,居民用气量和用气的户数出现季节性明显增长。这样就造成了供需矛盾的进一步加剧。

第三,与成品油供应机制不同,液化气和润滑油一样,是我国较早放开的石油石化产品,其供应主体已经基本市场化。液化气终端市场主要由民营经销商掌控,因而保障市场供应的主要责任也不像成品油那样由国有大企业承担。在进口液化气价格不断上升成本不断增加的情况下,国内销售价格却由于国家相关政策的限制而不能完全由市场决定。正是这种国内外液化气价格严重倒挂的定价机制,导致国内液化气生产和销售企业特别是民营生产销售商失去了积极性,进而导致液化气市场供求吃紧。”

最后一个重要原因,就是部分生产商或经销商借势哄抬价格,有炒作甚至投机的嫌疑。据海关统计数据显示,2005年液化气的进口价格涨幅最大值为41%,而广东省内液化气售价在一年内的涨幅达到65%,比进口价增幅高出了很多。“从这一组数字中不难看出,有一部分零售商可能在下游借机炒作,从而加剧了液化气市场的紧张态势。”业内人士说。此外,知情人士透露,这段时间国际煤气较高的价格并非就是当前内地燃气企业的成本,广东一些大型燃气企业都有储罐设备,在液化气生意黄金时节到来之前和国际气价较低的时候,气商都会提前以较低的成本储存液化气,并非一手进货一手卖出。对于飙升的煤气价格,广东省物价局的一位负责人也在新闻发布会上承认,确实存在乘机炒作牟取暴利的情况。政府未曾言放弃措施频出为救急

百姓生活所受的严重干扰一直在各级政府的高度关注之中,从中央到地方,针对形势的发展变化,一系列的政策措施连续付诸实施。目前可以说,即使是在受影响最大的广东地区,局势也已经得到控制,百姓不受“气荒”的影响过好春节基本能够保证。

早在去年年底液化气价格疯涨现象出现之初,国家发改委就专门下发了《关于加强液化气价格管理的通知》,要求各级价格主管部门“密切关注液化气的生产、进口、消费等供求变化情况,加强价格监测,做好液化气销售价格管理工作。”同时,“要求有关液化气生产企业认真执行国家关于液化气出厂价格的政策,按照与汽油保持1:0.83至0.92的比价关系确定出厂价格,不得擅自提高价格。”对放开液化气销售价格的地区,发改委要求,要制定液化气价格上涨应急预案,当价格发生异常波动时,要及时介入,依法进行临时价格干预,采取控制流通环节差价率、规定最高限价、实行提价申报、调价备案制度等措施,稳定市场价格。

另外,为解决液化气价格飙升带来的用户生活成本上升,广东、广西、海南、江苏、安徽、江西等南方六省区近日已相继出台“临时燃料补贴”政策,向低收入困难家庭提供价格补贴。广州市政府宣布决定对全市低收入家庭和低保家庭实行暂定为期3个月的每户每月20元的燃料补贴。广州市政府办公厅新闻信息处同时宣布,除了对当地低收入家庭实行财政补贴外,对车用液化气也实行为期3个月的补贴,超出3.02元/升的部分由政府担负,以保证公交车和出租车的正常经营。另外,广西、海南、江苏、安徽、江西等五省区也决定给予困难居民每月10到20元的临时燃料补贴。

为保持广东液化气价格基本稳定,年初时广东省物价局就出台了四大补充干预措施并开始执行,包括:在广州、深圳等实行液化气市场调节价地区,控制液化气几乎全部流通环节的进销价差率;送气费纳入监管;每次调价间隔不得少于7天;向各液化气源头企业派驻价格监察员。违反这些干预措施者将面临最高20万元处罚。1月中旬,在限价政策效果不明显的情况下,广东省物价局放弃把价格作为直接干预目标,并开始实施“进销差率”,比如在零售环节,批零差率不得超过4%(不含送气费)。市场人士认为,这表明政府在上游压力下,已经放弃把价格作为调控目标,退求其次保障市场供应。1月18日,1.8万吨进口液化气抵达广州南沙港码头。据有关部门称,到1月27日,供应广州的液化气将达到3.2万吨,可以维持广州的正常供气,保证市民过上一个温馨的春节。在同日召开的广东省物价局通报会上,该局有关负责人表示,鉴于北方等外地气源进入广东,气价今后继续大幅走高的可能性不大。

若想年年心“气顺”长效制度是关键

应该说,摆在我们面前的,是一道高难度的考题。今年来,中国随着经济发展出现的能源紧缺日益严重,因为华北油气、西气东输增加了北方和华东的能源供应,所以能源紧缺就主要集中在包括广东在内的沿海城市。波动的国际气价“飘洋过海”最后到达广东的用户手里,价格一路传递节节升高,在这种情况下,政府作为受到限制,很可能会陷入两难的境地:既无力干预国际市场调整油价,又要惦记着市民的“气瓶子”。因此只能在国内的流通环节上做文章,比如制定“呼吁价”,规定“4%的进销差率”,以压低流通销售环节的成本。再者,就是给企业、低保用户拨款补贴。所以说,我们在享受经济全球化带来的好处时,也必然要承受国际能源价格变化带来的压力,而且随着经济全球化发展进程的深化,<

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