信息消费成为经济增长重要引擎新日

主动适应新常态，培育增长新亮点。在我国经济增长速度正从高速转向中高速的新常态下，信息消费成为了亮丽的新的增长点。2014年我国信息消费规模达到2.8万亿元，同比增长18%，对GDP贡献约0.8个百分点。同时，工业和信息化部提出2015年预期目标：信息消费规模达到3.2万亿元，同比增长15%左右。信息消费已经成为拉动经济增长的重要引擎。

促进信息消费是党中央、国务院拉动国内有效需求、推动经济转型升级的重要战略部署，是稳增长、促改革、调结构、惠民生组合拳的重要环节。工信部党组认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终把促进信息消费作为工信部工作的重中之重，勇于担当，大胆创新，精心布局，攻坚克难，持续推进，交出了一份可圈可点的信息消费成绩单。2014年7月，国务院围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策落实情况，对19个重要议题进行了督查，国务院督察组对工信部牵头的促进信息消费工作给予了充分肯定。

敢啃硬骨头 高质量推进信息消费试点

促进信息消费是一项开创性和探索性的创新工程，非但没有现成经验可循，而且还需要大胆创新先行先试，探索与其相适应的体制机制和方式。2013年8月，国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（以下简称《意见》）正式发布，工信部高度重视、全力以赴，对《意见》的落实精心部署。从2013年年底开始，工信部组织遴选了两批国家信息消费试点市（县、区），共104个，印发了《首批国家信息消费试点市（县、区）建设2014工作要点》。2014年9月，工信部与国家开发银行签订了《推进信息消费试点城市建设的金融合作协议》，支持相关信息消费重点项目建设。在工信部的强力推进和有效倡导下，各地信息消费的新模式、新业态如雨后春笋般涌现出来。

一年多来，试点城市围绕新技术、新业态、新模式，强化创新意识，不断深化改革，积极探索促进信息消费的新机制。天津、浙江、湖北和宁波等省市，积极推进邮电通信业“营改增”改革试点；杭州等一批城市，不断探索三网融合新模式；上海等地通过政府数据服务门户探索公共信息资源开发利用新模式；北京积极推进电子发票应用试点工作；重庆创新机制推动民生信息化服务向乡镇延伸。

一年多来，部分省市及试点城市与有关部委、电信运营商、央企、相关行业协会合纵连横，积极探索促进信息消费新模式。浙江、湖北等围绕北斗应用与应用方展开战略合作；广东、河南多个省市围绕智慧城市建设与电信运营商开展战略合作；新疆、厦门等与阿里巴巴、中国电子等行业骨干企业加强合作，营造信息消费良好的发展环境；部分试点城市依托企业、行业协会建立了一批面向信息消费的服务平台。

一年多来，各地将新一代信息技术产业作为政策支持的着力点，以重点项目建设带动扩大信息消费，围绕重点领域、重点产业、重点产品完善激励措施。上海，实施了高端软件、集成电路、智能终端、新型显示、云计算和大数据等专项；广东，通过实施重大工程项目推动物联网产业市场规模快速扩张，培育形成广州、东莞、惠州3个千亿元物联网产业基地；合肥举全市之力加快国家新型平板显示基地建设。

敢打攻坚战 全方位培育信息消费新亮点

促进信息消费是一项纷繁浩大的系统工程，牵一发而动全身。工信部敢打攻坚战，多管齐下，多措并举，全方位培育信息消费新亮点。

工信部从升级信息基础设施、扩大产品供给、催生新业态模式、培育新需求以及改善发展环境等各个环节全面发力、创新实践，为信息消费持续快速增长营造优良环境、打好坚实基础，从而使信息消费在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥重要作用。

一年多来，工信部不遗余力推动信息消费基础设施建设，增强信息产品的供给能力。工信部落实“宽带中国”战略，推动4G网络建设，完成了TD-LTE、FDD-LTE牌照的发放工作；工信部推动基础电信运营企业结合4G网络建设，组建铁塔公司加强资源共建共享。

工信部以增强信息产品供给为核心，依托科技重大专项和产业基金，推动信息终端和核心技术产业化，组织开展北斗导航在交通、电信、装备等重点行业的应用示范工程。

一年多来，工信部积极培育信息消费需求，引导移动互联网、云计算、物联网等新业态、新模式发展，培育新的消费热点。工信部制定完成云计算重大工程实施方案，组织实施2014年云计算工程。组织实施了10个物联网发展专项行动计划，支持重点行业和民生领域物联网重大应用示范工程建设。工信部引导移动互联网新业态发展，线上线下互动（O2O）已成为信息消费新方式，移动网络、地图定位、移动支付、二维码、移动社交等移动技术实现新突破。

一年多来，工信部积极拓展信息消费途径，促进信息消费向高品质、个性化升级。工信部为促进电子商务发展，组织开展了电子商务与物流信息化集成创新试点，支持面向中小企业的电子商务交易平台建设。2014年全国电子商务交易额约12万亿元，增长20%，其中网络零售额增长41%，互联网行业收入增长50%。

一年多来，工信部深化改革创新，为促进信息消费营造健康的发展环境，信息消费已经成为深化改革的新动力。工信部开展移动通信转售业务试点，鼓励民间资本进入电信领域；工信部深入研究互联网金融发展趋势，探索基于互联网的融资新模式；工信部推进网站备案，加快个人信息保护法律制度建设；工信部加快智慧城市建设，制定信息消费的统计体系等。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在当前技术生产力和社会发展大变革的环境下，信息消费的产品业态、商业模式还远未成型，信息消费的巨大潜力正有待挖掘。随着工信部促进信息消费工程的持续推进，物联网、大数据、云计算等新一代信息通信技术的广泛应用，信息消费将继续释放红利，催生更多新模式和新业态，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥更重要作用。

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